一、园区概况
撒马尔罕努拉巴德（努罗博德）技术园位于乌兹别克斯坦撒马尔罕州努罗博德区，是 2025 年 8 月 4 日依据总统令 PK-243 设立的 "特殊工业区"，定位为面向中亚的绿色制造与国际合作平台。园区由中方企业牵头投资，管理公司 "新视野投资发展" 有限责任公司负责开发、招商与运营，采取 "政府 / 园区 — 管理公司 — 入驻企业" 的二级租赁模式。其设立背景是《新乌兹别克斯坦 2030 发展战略》将国家工业化、基础设施升级、招商引资与农林资源产业化列为重点方向，园区是这一战略在撒马尔罕州的具体落地载体之一。
二、政策与法律基础
园区以总统令 PK-243 为法律原点（2025 年 8 月 4 日签署），从乌尔古特自由经济区划出土地设立特殊工业区；土地分配依据《土地法》第 4 条及总统令 PK-41《提高经济特区活动效率的补充措施》。区域发展目标为：2025—2030 年吸引外国直接投资 11 亿美元、创造 5100 个性就业岗位。外资保护方面，《投资和投资活动法》保障资金进出无特殊限制；《废弃物法》为废轮胎等环保类项目提供合规依据。园区还鼓励建设 3—4 层多层厂房，要求采用非天然气生产工艺与进口节能技术（太阳能集热器、热泵、热回收），与 "绿色低碳" 的总体定位相衔接。
三、区位与交通
园区位于撒马尔罕市东南约 26.9 公里，车程约 37 分钟，双向四车道直达；铁路紧邻园区约 1.2 公里，铁路专用支线规划直达园区货运站台并配套保税仓；毗邻 A-378 撒马尔罕 — 卡尔希公路。多式联运条件较好：北向经哈萨克斯坦连通俄罗斯市场，西向经里海连接欧洲，契合 "面向中亚出口" 的产业目标。地籍图显示，园区与乌尔古特自由经济区、"未来金属科技园" 及拟分配给乌兹别克斯坦钢铁的 19.3 公顷地块相邻，电源来自 Sugdiana 500kV 变电站，属于撒马尔罕州集中布局的工业集聚带。
四、空间与产业规划
总体规划（2026—2035）显示，一期专项工业区 115.3 公顷（地籍图确认特殊工业区地块 81.7 公顷），远期按 500 公顷 "产业新城" 愿景扩展。空间结构为 "一心两轴多组团"：国际产业服务中心，先进制造轴与综合服务轴，以及制造、物流、研发、能源、生活等组团；土地利用涵盖高端制造区、新材料区、绿色能源区、物流仓储区、创新研发区与综合服务区。
产业方向圈定九大领域，其中高端装备制造、输变电装备、矿产冶炼与新材料、炼化与化工为优先级；新能源装备、现代物流次之；医疗健康、食品加工为基础方向。重点招商项目库前十位包括电力装备制造、变压器制造、电线电缆、高端装备制造、新材料、新能源装备、智慧物流中心、检验检测中心、绿色冶炼及金属深加工、原油炼化及下游化工。产业主线为 "绿色能源 — 材料 — 装备 — 物流 — 出口"，目标市场覆盖乌兹别克斯坦、中亚、中东与欧洲，并设计了黄金产业链（金矿 — 精炼 — 饰品 — 保税免税零售）、原油园区炼化、矿产资源开发带动绿色冶炼等特色闭环。
五、优惠体系
园区实行 "分级准入、政策固化" 的外资优惠，按固定资产投资额分档：30 万 —300 万美元投资免所得税 3 年；300 万 —500 万免 5 年；500 万 —1000 万免 7 年；1000 万美元以上重大项目免 10 年。关税方面，建设期及投产后进口建材、设备、设施、零配件免征关税，企业生产所需原料、半成品免征关税，不在乌国生产的同类技术设备进口免关税和增值税。其他方面，园区内企业土地税、利润税全免，财产税减 50%，出口产品增值税退税 12%。土地使用年期为 25 年（总体规划另有 49 年口径），一期土地宣传价为 1540 元 / 亩 / 年。
需要说明的是，上述优惠中部分为招商宣传口径。总体规划第 38 页已明确 "后续 5 年所得税减半" 为已废止旧条款，不作为当前优惠承诺；具体减免税种、年限与起算时点，均以法规及双方正式签署的投资协议为准。
六、绿色能源
园区引入上海远景集团规划建设 1GW 风电＋储能＋电网调峰项目，提供 25 年固定电价，较乌国常规工业电价优惠 16%—20%。参考口径：政府电价约 0.63 元 / 度，园区电价约 0.35—0.5 元 / 度。能源方案与 "绿色低碳发展示范区" 定位一致，但项目目前多处于规划或在建阶段，实际供能时间与电价需落地确认；同时乌国天然气存在供给约束，高耗气项目须单独开展可行性研究。
七、入驻进展
截至 2026 年三季度，已识别 4 份真实转租合同：萨马尔罕昆石混凝土（1.5 公顷）、恒丰中亚实业（2 公顷，约定投资不低于 1000 万元、18 个月内建成投产）、撒马尔罕绿色能源与生态能源（2 公顷，废轮胎资源化处置项目，投资不低于 500 万元、12 个月内投产）、百木中国（1 公顷），租期均为 12 年。另有山东禽乐集团一体化农业项目（总投资 3000 万美元）与乌兹别克综合产业园（150 万美元）两份投资计划书。按总体规划时序，园区处于 "2026 规划→2027 基建→2028 产业导入→2029—2030 集群" 的导入早期。