实施“光伏+农业”工程
在蔬菜、瓜果等农作物塑料大棚上方建设光伏设施，支持在农作物育苗、花卉种植等农作物玻璃棚顶建设光伏发电系统，满足大棚保温、灌溉、照明补光等电力需求。
在畜牧、渔业、家禽养殖基地利用养殖棚舍屋顶、管理用房屋顶、可利用空地等建设光伏设施，打造生态养殖基地。
农业领域屋顶安装比例达到20%以上。
实施“光伏+公共建筑”工程
各级党政机关、大中小学校、医院等事业单位利用屋顶及车棚顶建设光伏设施，带动清洁能源示范应用。
各类公共体育馆、城市展览馆等公共机构和自来水厂、污水处理厂、汽车站、火车站等公共建筑利用屋顶及车棚顶建设光伏设施。
公共建筑可利用建筑屋顶安装比例达到50%以上。
光伏发电工程更重要的是，能源不仅仅是能源而已，还是社会存在和发展的一个重要基础。如果农村能源能够不依赖于政府或者外界的因素而以可再生能源的方式实现能源自主，农村地区的人口能够独立自主地掌控自身的能源供应，那么，乡村和城镇的经济发展和社会文化发展就能够变得更加独立，至少不受电力短缺的限制。
有了自主的电力，农民可以有条件看电视、通电话、用电脑、上互联网；农民可以有更加明亮的照明，家里可以尽情使用空调；可以自己进行水源净化而用上自来水，可以进行污水处理从而改善周围的生态条件；可以自行设立天然气站来让自己的家里用上管道天然气；可以通过清洁不带来污染的灌溉和温室提高农作物产量。
光伏发电的利：
1、可靠。
2、不受资源分布地域的限制。
3、能源质量高，且无枯竭危险。
光伏发电的弊：
1、照射的能量分布密度小。
2、相对于火力发电，发电成本高。
3、制造光伏板的过程不环保。
光伏发电的缺点还有：获得的能源会受到四季、昼夜以及天气阴晴等气象条件的影响。
在农村地区，在自家楼房安装了光伏发电后，使用一定年限后还可能会导致楼房漏水。
光伏发电的转化率为13%-18%，目前来看，成本高于火力发电，不过在未来或许会低于火力发电。
