银行投标保函指的是，通过银行出具的一个不得撤销投标文件，通常是乙方交全额的保证金到银行，如果出现问题，甲方拿着保函可以去银行领钱。

适用于所有公开招标、议标时，业主要求投标人缴纳投标保证金的情况。 招标人为避免投标人在评标过程中改标、撤标，或中标后拒签合担保合同而给自身造成损失，通常都要求投标人缴纳投标保证金，以制约对方行为。投标保函是现金保证金的一种良好的替代形式。

对投标人：

减少缴纳现金保证金引起的资金占用，获得资金收益；与缴纳现金保证金相比，可使有限的资金得到优化配置；有利于维护正当权益。

对招标人：

良好地维护自身利益；避免收取、退回保证金程序的烦琐，提高工作效率。